七十七团城镇新貌 宋红花/摄

赛马

团场新气象 张强年/摄

七十七团文化广场

　　特克斯河湿地风景带

　　本报记者 郭晓军

　　位于新疆昭苏高原盆地中部的新疆生产建设兵团第四师七十七团，近年来大力实施“生态立团、农牧稳团、项目强团、特色兴团”战略，围绕“一镇两区三景”总格局，以招商引资为总抓手，发展壮大康苏经济产业园，加快民生改善步伐，创建“中国美丽乡村”旅游胜地，实现职工多元增收，精心打造繁荣安定的文明团场、生活幸福的宜居团场、产业鲜明的先行团场。据统计，截止到今年10月，该团场已实现到位资金3亿元。当前，随着“一带一路”的深入实施，该团场正在成为众多企商纷纷进驻的一方投资热土。

　　绿色山包 优势突出

　　该团场的所在地昭苏阔克托别，哈萨克语意为“绿色的山包”。这里南邻特克斯河，北依乌孙山，海拔为1640米－3678米，与哈萨克斯坦接壤，国境线长45公里。全团下辖18个基层单位，总人口达8685人，其中以哈萨克族（占少数民族人口81%）为主的15个少数民族人口为3632人，占总人口的41.8%。团场土地总面积为384.89平方公里58.7万亩，其中耕地21.5万亩、优质草场36万亩。主要有小麦、大麦、藜麦、黑麦、油菜、胡麻、玛咖、马铃薯、洋葱、大蒜、胡萝卜、羊肚菌、紫苏（香料）等13种作物，中草药有水飞蓟、大力子、蒿本、藏柴胡、节骨草、当归、白鲜皮、板蓝根、党参、黄芪、大黄、丹参、独活、山萝卜、羌活、牛夕等，马、牛、羊是该团的主要畜种。

　　这里环境资源优势突出，昭苏高原自然资源、人文资源和旅游资源都很丰富。因出产“腾昆仑，历西极”的天马而被国家农业部命名为“中国天马之乡”，也因汉朝时著名的“乌孙国”而闻名，是新疆乌孙文化的发源地之一，有汉室细君公主墓园、富有传奇色彩的夏特古道、古突厥游牧民族墓葬遗存，有吸引着各地疗养者和旅游者的夏特温泉、新疆水帘洞，有新疆最大的藏传佛教寺庙——圣佑庙，有可充分感受哈萨克民族传统民俗文化的精神牧场——喀夏加尔哈萨克民俗文化馆。

　　这里有玉带般的特克斯河和万亩湿地、广袤无垠的阔克托别草原，以及险峻雄伟、河流纵横的康苏沟和哈桑河，人文与自然相济、浑然一体的阿依娜湖，连绵起伏、竞相绽放的十万亩油菜花，构成了多姿多彩的生态美景。团场有着“中国油菜之乡”、“中国褐牛之乡”之称，曾被国家农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心评为“双低油菜全国绿色食品原料标准化生产基地”“春小麦全国绿色食品原料标准化生产基地”，是国家农业部指定的“萨帕乐”细毛羊繁育生产基地。由江苏镇江援建的哈桑河东沉沙池“阿依娜湖”水利工程已成为壮大团场农业发展、开发源生态旅游、造福各族群众的生命之湖。

　　招商引资 初见成效

　　近年来，兵团第四师七十七团主要领导高度重视团场招商引资工作，把招商引资工作列入到重要议事日程中，对招商引资工作亲自安排与部署，对重大招商项目亲自协调推动、追踪问效，对重大招商活动亲自参加，对重要客商亲自接待、洽谈。

　　尤其是近两年，团场主要领导经常带队赴各地招商推介，除了乌鲁木齐、石河子，还到了连云港(601008,股吧)、南京、常熟、绵阳、西安、会川、渭源、重庆，以及上海、广州、深圳、东莞等地，针对团场农畜产品加工、中草药精深加工、旅游发展等产业的发展与各地的60余家企业进行接洽，其中与13家企业签订了合作协议，以上各地的16家企业也曾来团场进行过实地考察，有效促进了团场招商引资工作的强劲发展。

　　兵团第四师七十七团根据自身的自然优势、资源禀赋，主要针对团场农畜产品加工、中草药精深加工、旅游发展等项目进行对接合作。2017年3月2日，该团场与新疆石河子大华房地产公司就团场旅游开发项目签订了《阿依娜湖景区合作协议》，项目占地面积达8900亩，计划总投资1亿元。现已在可可达拉市注册并成立了新疆龙马文化旅游产业有限公司开发项目，其中包括景区入口接待服务区、休闲娱乐区、户外体验区、文化产业发展区、接待服务设施和经营性项目、房车、自驾车营地、马文化产业园、建设良种马繁育基地、良种马配种站，并引进了20匹优良种公马、建设高档马舍3000平方米以及越野汽车场地赛场、汽车影院、滑雪场、水上游乐项目。目前，项目正在加紧施工之中，并已初步完成了一期工程。

　　政策优惠 吸引客商

　　为了能够吸引更多的客商前来投资，该团严格按照《四师可克达拉市招商引资优惠政策》加以执行。其中，对于团场内新办的鼓励类中小企业，享受企业所得税地方分享部分“两免三减半”的优惠，即自2010年1月1日至2020年12月31日，凡属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

　　对于符合团场农产品(000061,股吧)精深加工范围的企业，免征5年企业所得税地方分享部分。对属于《国家西部大开发鼓励类产业目录》的企业，在享受企业所得税优惠税率的基础上免征5年企业所得税地方分享部分。对有重大技术改造、扩大生产规模、生产工艺和产品创新及延伸下游产业链的企业，可继续免征5年企业所得税地方分享部分。对所有农产品加工企业免征5年房产税。对符合团场农产品精深加工范围的企业，免征5年自用土地城镇土地使用税。

　　对于开发旅游类企业，凡在团场范围内承接旅游接待任务的宾馆饭店，在用水、用电、用气价格方面与一般工业企业用水、用电、用气价格相同；排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城镇污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后免征排污费。自2011年起，团场范围内从事A级景区景点基础设施建设及在A级旅游景区景点从事旅游服务经营的企业、旅行社以及从事旅游纪念品生产、加工的企业，5年内免征企业所得税地方分享部分、自用房房产税和自用土地的城镇土地使用税。

　　服务周到 稳商安商

　　为了使招商项目引得进、留得住、长得大，兵团第四师七十七团牢固树立“亲商、爱商、安商、惠商”的招商意识，本着优先从快、急事急办、特事特办、专事专办、随到随办的原则，为投资者提供优质高效全方位的便捷服务，为投资企业搞好项目各阶段的配套服务工作，使项目建设的各项手续顺利办理，保证了项目开工时的手续完备。凡团场范围内的项目审批、核准、备案以及其他相关手续的办理实行“绿色通道”，在文件资料齐全的情况下,团场相关部门要及时办理；对文件资料不齐全的项目提供指导、协助服务；需要向上级报批的项目，由受理部门实行全程服务。

　　在用电服务方面，只要是收到了投资企业有效文件齐备的用电申请，团场电力部门就会做到：低压电力客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日。因供电设施计划检修需要停止供电时，会提前72小时通知投资企业，临时检修需要停止供电时会提前12小时通知投资企业，并依据行业法规的有关政策，做到相关配套设施与项目建设同步进行。

　　构筑平台 深化合作

　　该团还积极构筑园区平台，不断深化合作，着力推动招商引资向纵深发展。

　　为了加快推进新型工业化发展步伐，2010年七十七团党委决定投资兴建康苏循环经济产业园。园区位于七十七团中部地区，东临团场东干渠，西临哈桑河，水资源丰富，园区距七十四团80公里、距七十五团38公里、距七十六团28公里，位于昭苏垦区中心。园区地势平坦、工程地质条件良好，规划面积为3.37平方公里。园区的主导产业为农副产品精深加工及仓储，以昭苏垦区优势农产品为原料，对农产品进行深加工，产出具有市场优势的产品，园区内辅以一定量的物流、市政设施。2012年9月前园区基础设施建设投资总额为290.78万元，其中师电力公司架设35千伏高压线路1.5公里、4000千伏安无人值守变电所一座，总投资为250万元；团场投资7.1万元，架设400伏低压线0.79公里；投资10万元，架设10千伏高压线0.85公里；投资0.9万元，修引水渠0.43公里、挖自来水管道0.24公里；投资15.58万元，打深水井一眼；投资6.5万元，修园区道路0.5公里、过水桥一座；投资0.7万元，平整园区场地20000平方米。2013年团场又投资330万元新修日供水8500立方自来水厂一座，给水管道8公里，排水管道3.5公里，园区砂石路面3公里。2017年又投资2000万元新建园区内两纵三横道路，进一步提高了园区的承载力。该园区基础设施累计投资共约2620.78万元，已被批准为师级工业园区。

　　目前，园区入驻的大型企业已有3家，包括投资1000万元，年加工20000吨马铃薯的昭苏新瑞欣农业科技有限公司；投资4000万元，年储存5万吨的中储粮七十七团粮库；投资8500万元，年处理10万吨油菜籽的新疆五合农业科技有限公司。团场现有中央储备粮伊宁直属库昭苏分库、新疆五合农业科技有限公司、伊犁万兴建材有限责任公司、昭苏县新瑞欣农业科技有限责任公司、昭苏县新天雪乳制品有限责任公司、伊犁春蕾麦芽有限责任公司、昭苏县七十七团丰润塑业有限公司、昭苏县绿科香料有限责任公司、金康苏沙棘产业开发有限公司等各类企业12家。工业企业的引进与发展为园区注入了生机和活力，有力推动了团场经济的大发展